В законопроектах Минрегионстроя «потемкинские деревни»?

Министерство регионального развития и строительства предлагает сегодня законопроекты, которые, по мнению разработчиков, являются наиболее проходными — хотя и не согласованы между собой. Об этом говорит эксперт Ассоциации городов Украины, бывший директор департамента местного самоуправления и админтерустройства Юрий Ганущак.

Так, по его словам, в законопроекте «О местном самоуправлении» предусматриваются одинаковые полномочия для всех органов местного самоуправления базового уровня — сельских, поселковых, городских, в то время как законопроектом «Об административно-территориальном устройстве» даже для городов предусмотрена градация на города районного, областного, общегосударственного значения без определения ее правовых последствий. И вообще, радикально изменены устоявшиеся понятия «город», «поселок», «село» как категории отдельных поселений — на объединение поселений.
«Действительно, как теперь объяснять жителям и народным депутатам, что отныне село — это не деревня, а несколько сел, а при присоединении поселений к городам они вообще теряют свою идентификацию, — вопрос далеко не академического характера», — пишет автор.
Кроме того, Юрий Ганущак отмечает, что в законопроекте «О местных государственных администрациях» консервируется наложение полномочий органов местного самоуправления и местных органов исполнительной власти. А законопроект «О государственной поддержке объединения сельских территориальных общин» вообще выпадает из контекста.
«Все это похоже на попытку продавить сомнительные решения, рассчитывая на то, что в окружении премьера и президента нет специалистов, способных распознать в предлагаемых законопроектах потемкинские деревни», — считает эксперт.
По его словам, законопроект «Об основах государственной региональной политики» вообще практически не несет никакой правовой нагрузки. «В частности, выхолощены финансовые гарантии реализации государственной политики в регионах. Это и неудивительно — ведь в версии проекта, которая предлагалась предыдущим составом Минрегионстроя, предполагалось создание фонда регионального развития по примеру стран ЕС. А это делало бы процесс подготовки и прохождения документов формализованным, прозрачным», — подчеркивает Ганущак.
Он также подчеркивает, что «о том, что особых сдвигов в решении проблем самоуправления и территориальных органов исполнительной власти не следует ожидать, свидетельствуют кадровые решения министра».
«Конечно, старые, проверенные компартийные работники антуража не испортят, но ожидать от них прорывных идей и самопожертвования было бы слишком оптимистично», — считает он.

Источник: Украинский бизнес ресурс».